Datos Abiertos (Open Data)

Los Datos Abiertos (Open Data) es una filosofía mundial que persigue que gobiernos e instituciones públicas pongan a disposición del público general de forma libre, sin restricciones de derechos de Autor, de patentes o de otros mecanismos de control, una serie de datos en bruto que puedan ser explotados mediante la construcción de aplicaciones y servicios o bien para ser combinados con otros datos, de naturaleza igualmente abierta, para formar nuevos conjuntos de información reutilizables. También aplica en ámbitos científicos y estadísticos como universidades. Todos ellos disponen de los siguientes ocho (8) principios comunes:

Se recomienda abrir todos los datos públicos.
Se recomienda publicar los datos originales y con el nivel de granularidad más detallado posible.
Los datos se deben publicar y actualizar en los períodos temporales adecuados.
Les datos deben ser accesibles para el conjunto más amplio posible de usuarios.
Los datos se deben poder procesar automáticamente.
Los datos deben estar disponibles para cualquier ciudadano, sin registro previo.
Se recomienda el uso de formatos no propietarios.
Los datos deben ser de uso libre.

Foto: @SCEPuebla

La apertura de datos mantiene la promesa de proporcionar respuestas a retos importantes para mejorar la calidad de vida y eficacia de las políticas públicas, además de facilitar el surgimiento de nuevos servicios y promover el crecimiento y la inclusión de todos los sectores de la sociedad. Como desafíos para el diseño e implementación de políticas de datos abiertos en la región según un estudio de la Cepal sobre Datos abiertos y ciudades inteligentes en América Latina: Estudio de casos: “se asocian al liderazgo político, el desarrollo del marco regulatorio, la implementación de plataformas tecnológicas, los elevados costos de procesamiento y liberación de datos, la protección de datos personales e información sensible (como seguridad nacional o información financiera), la promoción de capacidades técnicas y la superación de barreras culturales”.

Con los Datos Abiertos se busca:

Aumentar la transparencia
Uso social: universalizar el acceso a los datos
Promocionar el tejido económico y la innovación

El siguiente esquema, realizado por la Asociación Francesa Démocratie Ouverte y liberado para su uso bajo licencia Creative Commons, describe muy bien el concepto de gobierno abierto. Sitúa en la cima lo que resulta básico: datos abiertos para sustentar la transparencia que genere confianza entre los ciudadanos y que permita la colaboración y participación entre ciudadanía, administraciones, empresas y organizaciones no lucrativas.

En la región, Colombia es uno de los países líderes en apertura de datos en Latinoamérica y en el mundo junto con Uruguay forman parte del ranking Global Open Data Index 2014 que mide a 97 países. Uruguay se mantiene líder en la región en materia de gobierno electrónico según Naciones Unidas, mientras Colombia logra ubicarse en el puesto número 12 junto con República Checa y Suecia. Por su parte, Canadá (puesto 22), Brasil (26), e incluso Corea del Sur (28). En el Índice, que evalúa 97 países, Reino Unido encabeza la lista con una calificación general del 96%, seguido por Dinamarca (83%) y Francia (80%), país que sube al tercer lugar desde el puesto doce del año anterior. Esta medición clasifica a los países con base en la disponibilidad y accesibilidad de información en diez áreas relevantes que incluyen: horarios de transporte público, presupuesto y gasto público, resultados electorales, registro de empresas, mapa nacional, estadísticas nacionales oficiales, legislación, zonas postales nacionales y datos de emisiones de contaminantes ambientales.

Los datos abiertos aportados por las ciudades ayudan a crear ciudades más inteligentes y ponerlas a disposición de sus ciudadanos.